Balance of the 17 Climate Change Conference (HSA)

http://pablosolon.wordpress.com/(Spanish below) The Climate Change Conference ended two days later than expected, adopting a set of decisions that were known only a few hours before their adoption. Some decisions were even not complete at the moment of their consideration. Paragraphs were missing and some delegations didn’t even have copies of these drafts. The package of decisions was released by the South African presidency with the ultimatum of “Take it or leave it”.  Only the European Union was allowed to make last minute amendments at the plenary.

 
Several delegations made harsh criticisms to the documents and expressed their opposition to sections of them. However, no delegation explicitly objected the subsequent adoption of these decisions. At the end, the whole package was adopted by consensus without the objection of any delegation. The core elements of the Durban Package can be summarized as follows:
 
1)    A Zombie called Kyoto Protocol
 
·      A soulless undead: The promises of reducing greenhouse gas emission for the second period of commitments of the Kyoto Protocol represent less than half of what is necessary to keep the temperature increase below 2°C.
·      This Zombie (second period of the Kyoto Protocol) will only finally go into effect next year (COP 18).
·      It is not known if the second period of the Kyoto Protocol will cover 5 or 8 years.
·      United States, Canada, Japan, Russia, Australia and New Zealand will be out of this second period of the Kyoto Protocol.
·      This will be known as the lost decade in the fight against climate change.
 
2)    New regime of “Laisser Faire, Laisser Faisser”
 
·      In 2020 a new legal instrument will come into effect that will replace the Kyoto Protocol and will seriously impact the principles of the United Nations Framework Convention on Climate Change.
·      The core elements of this new legal instrument can be already seen due to the results of the negotiations: a) voluntary promises rather than binding commitments to reduce emissions, b) more flexibilities (carbon markets) for developed countries to meet their emission reduction promises, and c) an even weaker compliance mechanism than the Kyoto Protocol.
·      The new legal instrument will cover all the States, effectively removing the difference between developing and developed countries. The principle of “common but differentiated responsibilities” already established in the Climate Change Convention will disappear.
·      The result will be the deepening of the “Laisser Faire, laisser passer” regime inaugurated in Copenhagen, Cancun and Durban which will lead to an increase in temperature of more than 4°C.
 
3)    A Green Fund with no funds
 
·      The Green Fund now has an institutional structure in which the World Bank is a key player.
·      The 100 billion is only a promise and will NOT be provided for by the developed countries.
·      The money will come from the carbon markets (which are collapsing), from private investments, from credits (to be paid) and from the developing countries themselves.
 
4)    A lifesaver for the Carbon Markets
 
·      The existing carbon markets will live regardless of the fate of the Kyoto Protocol.
·      Also, new carbon market mechanisms will be created to meet the emissions reduction pledges of this decade.
·      It is a desperate attempt to avoid the loss of the carbon markets, which are collapsing due to the fall of the carbon credits, from 30 Euros per ton to 3 Euros per ton of CO2.
·      Developed countries will reduce less than what they promise because they will buy Emission Reduction Certificates from developing countries.
 
5)    REDD: a perverse incentive to deforest in this decade
 
·      If you don’t cut down trees you won’t be able to issue certificates of reduction of deforestation when the REDD (Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation) mechanism comes into operation.
·      CONSEQUENCES: deforest now if you want to be ready for REDD.
·      The safeguards for indigenous peoples will be flexible and discretionary for each country.
·      The offer of funding for forests is postponed until the next decade due to the fact that demand for Carbon Credits will not increase until then because of the low emission reduction promises.
 
¡Amandla! ¡Jallalla!
 
In the actions and events of the social movements in Durban, two battle cries emerged: “Amandla” and “Jallalla”. The first one is a Xhosa and Zulu word from South Africa which means “power”. The second word is an expression in aymara which means “for life”. “¡Amandla¡ °Jallalla!” means “¡Power for life!”
 
This is the “power for life” that we must build, that transcends borders, from our communities, neighborhoods, workplaces and place of study in order to stop this ongoing genocide and ecocide.
 
(*) Pablo Solón, international analyst and social activist. United Nations Ambassador and Chief Climate Change Negotiator from the Plurinational State of Bolivia.
 
 
 
El Paquete de Durban: 

“Laisser faire, laisser passer”
(dejar hacer, dejar pasar)
 
 
La Conferencia de Cambio Climático terminó dos días después de lo previsto aprobando un conjunto de decisiones que recién se conocieron horas antes de su adopción. Algunas decisiones no estaban completas el momento de su consideración. Les faltaban párrafos y algunas delegaciones ni siquiera tenían el texto de las mismas. El Paquete de decisiones fue puesto por la Presidencia Sudafricana con el ultimátum de “Tómalo o déjalo”. Sólo a la Unión Europea se le aceptó modificaciones de último momento en plenaria.
 
Varias delegaciones hicieron duras criticas a los documentos y manifestaron su oposición. Sin embargo, ninguna delegación objeto de manera explicita y consecuente la adopción de estas decisiones. Al final el paquete entero se adoptó por consenso sin la objeción de ninguna delegación. Los elementos centrales del Paquete de Durban se los puede resumir de la siguiente manera:
 
1)    Un Zombi llamado Protocolo de Kioto
 
·      Un muerto viviente sin alma: Las promesas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para el segundo período de compromisos del Protocolo de Kioto representan menos de la mitad de lo necesario para mantener el incremento de la temperatura por debajo de los 2ºC.
·      Este Zombi (segundo periodo del Protocolo de Kioto) recién se adoptará el próximo año (COP 18).
·      No se sabe si el segundo periodo del Protocolo de Kioto será de 5 u 8 años.
·      Estados Unidos, Canadá, Japón, Rusia, Australia y Nueva Zelandia estarán fuera de este segundo período del Protocolo de Kioto.
·      Esta será conocida como la década perdida en la lucha contra el cambio climático.
 
2) Nuevo régimen del  “Laisser faire, laisser passer”
 
·      El 2020 entrará en vigencia un nuevo instrumento legal que remplazará el Protocolo de Kioto y afectará seriamente los principios de la Convención Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas.
·      Los elementos centrales de este nuevo instrumento legal ya se los puede apreciar por los resultados de las negociaciones: a) promesas voluntarias en vez de compromisos vinculantes de reducción de emisiones, b) mas flexibilidades (mercados de carbono) para que los países desarrollados cumplan sus promesas de reducción de emisiones, y c) un mecanismo de cumplimiento aun mas débil que el del protocolo de Kioto.
·      El nuevo instrumento legal abarcará a todos los Estados borrando la diferencia entre países en desarrollo y países desarrollados. El principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas” y establecido en la Convención de Cambio Climático irá desapareciendo.
·      El resultado será la profundización del régimen del “Laisser Faire, laisser passer” que se ha inaugurado en Copenhagen, Cancún y Durban y que lleva a un incremento de la temperatura de mas de 4ºC.
 
3) Un fondo Verde sin fondos
 
·      El Fondo Verde tiene ahora una arquitectura institucional en la que el Banco Mundial es un actor clave
·      Los 100 mil millones son sólo una promesa y NO serán provistos por los países desarrollados.
·      El dinero vendrá del mercado de carbono (que está colapsando), de la inversión privada, de créditos (que habrá que pagar) y de los propios países en desarrollo.
 
4) Un salvavidas para los Mercados de Carbono
 
·      Los mercados de carbono existentes vivirán independientemente de la suerte del Protocolo de Kioto.
·      Además se crearán nuevos mecanismos de mercado de carbono para cumplir con las promesas de reducción de emisiones de esta década.
·      Es un intento desesperado por evitar que desaparezcan los mercados de carbono que están colapsando debido a que los Bonos de carbono han caído de 30 euros la tonelada a 3 euros la tonelada de CO2.
·      Los países desarrollados reducirán menos de lo que prometen porque compraran Certificados de Reducción de Emisiones de los países en desarrollo.
 
5) REDD: un incentivo perverso para deforestar en esta década
 
·      Si no talas árboles no podrás emitir certificados de disminución de la deforestación cuando entre en funcionamiento el mecanismo de REDD (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques).
·      CONSECUENCIA: deforesta ahora si quieres prepararte para REDD.
·      Las salvaguardas para los pueblos indígenas serán flexibles y de aplicación discrecional según cada país.
·      La oferta de financiamiento para bosques se posterga hasta la próxima década debido a que la demanda de Bonos de Carbono no se incrementará por las bajas promesas de reducción de emisiones.
 
De los procesos de negociación de cambio climático no podemos esperar un resultado que salve a la humanidad y a la Madre Tierra. Los gobiernos anteponen la economía de las transnacionales frente a la necesidad urgente de emprender un nueva forma de vida en armonía con la naturaleza. La clases dominantes no van subvertir el capitalismo que es la causa de fondo del calentamiento global. Lejos de traer el capitalismo a la naturaleza a través de la “economía verde” es necesario emprender el camino del reconocimiento y respeto a los Derechos de la Madre Tierra.
 
¡Amandla! ¡Jallalla!
 
En las acciones y eventos de los movimientos sociales en Durban dos gritos se fusionaron: “Amandla” y “Jallalla”. El primero es un palabra Xhosa y Zulu del Sur de África que quiere decir “poder”. La segunda es una expresión aymará que significa “por la vida”. “¡Amandla! ¡Jallalla!” significa “¡Poder por la Vida!”.
 
Ese es el “poder por la vida” que trascendiendo fronteras debemos construir desde nuestras comunidades, barrios, centros de trabajo y estudio para frenar este genocidio y ecocidio que esta en curso.
 
(*) Pablo Solón, analista internacional y activista social. Fue Embajador en las Naciones Unidas y Jefe Negociador de Cambio Climatico del Estado Plurinacional del Bolivia.
 

 

 

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